索 引 號： 分類：
發布日期：2025年07月18日
名 稱：深圳市龍華區人力資源局關于印發《深圳市龍華工匠引進培育管理辦法》的通知
文 號：深龍華人規〔2025〕3號 主 題 詞：
各有關單位：
現將《深圳市龍華工匠引進培育管理辦法》印發給你們，請遵照執行。
深圳市龍華區人力資源局
2025年7月18日
深圳市龍華工匠引進培育管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面建設“數字龍華、都市核心”，推進實施人才強區戰略，加強龍華區技能人才隊伍建設，推動“智造強區”“技能大區”的發展目標，根據《深圳經濟特區人才工作條例》和深圳市《關于實施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進人才高質量發展的意見》，結合龍華區實際，制定本辦法。
第二條 龍華工匠是指掌握專門知識和技術，具備一定的操作技能，能夠運用自己的技術和能力在工作實踐中進行實際操作，具有工匠精神、技藝精湛的技能人才。
第三條 龍華工匠分為A、B、C三個類別。其中，A類工匠是指技能造詣卓越、善于鉆研創新、引領作用明顯的技能人才；B類工匠是指技能水平高超、生產貢獻突出、職業素養優良的技能人才；C類工匠是指理論基礎扎實、實操經驗豐富、技能功底深厚的技能人才。
第四條 龍華區技能大師工作室是指在依托單位的支持下，由領辦人圍繞龍華區重點產業集群發展和民生熱點領域開展技藝傳承、技術攻關、技能交流或職業技能競賽等活動的人才培養載體。領辦人是指在行業或領域內技藝精湛、技能拔尖、具有較強的創新創造能力和社會影響力，在帶徒傳藝方面有豐富經驗，能夠主持大師工作室日常工作的技能人才。
第五條 本辦法所稱的用人單位、依托單位是指在龍華區實際從事經營活動的企業、民辦非企業單位、社會團體及個體經濟組織。
第六條 本辦法在堅持公開、公平、公正原則的前提下，實行“總量控制、評審擇優”。深圳市龍華區人力資源局（以下簡稱“區人力資源局”）根據龍華區人才隊伍建設情況和年度財政資金規模，對龍華工匠相關支持事項進行動態調整。
第七條 本辦法實行集中受理。龍華工匠認定、龍華區技能大師工作室認定和一次性資助、龍華區重點建設項目資助申報窗口每年集中開放一次，龍華工匠獎勵補貼申報窗口常年開放。
第八條 龍華工匠引進培育工作在中共深圳市龍華區委人才工作領導小組指導下，由區人力資源局會同行業主管部門組織實施。
第二章 龍華工匠認定
第九條 申請人須遵紀守法，誠實守信，具有良好職業道德和敬業精神并具備以下條件：
（一）符合龍華工匠認定參考條件，在生產、運輸或服務等領域一線技能崗位工作3年以上。
（二）身體狀況須符合崗位履職要求，年齡不超過60周歲。特別優秀、貢獻特別巨大的A類工匠，經行業主管部門推薦后，年齡可適當放寬。
（三）在龍華區全職就業創業，與用人單位簽訂連續3年以上全職有效勞動（聘用）合同，實際在龍華區工作并在龍華區連續繳納6個月以上的個人所得稅（工資薪金）和社會保險（不含補繳）。簽訂的有效勞動（聘用）合同單位、社保繳納單位及納稅繳納單位須保持一致。已退休申請人的社會保險不作強制要求。
（四）不屬于黨政機關公務員、事業單位職員。
（五）未認定為龍華區高層次人才。
第十條 龍華工匠認定程序如下：
（一）通知
區人力資源局根據年度工作安排，適時啟動龍華工匠認定工作并發布申報通知。
（二）申請
符合A、B類工匠或C類工匠競賽、榮譽業績條件的申請人向用人單位提出申請，經用人單位初核后，由申請人或用人單位提交相關材料至區人力資源局；符合C類工匠舉薦業績條件的申請人須經用人單位制定舉薦方案后提出申請，用人單位確定舉薦人選后，由申請人或用人單位提交相關材料至區人力資源局。
（三）初核
區人力資源局對提交的相關材料進行初核。
（四）專家評審
區人力資源局組織或委托第三方機構邀請同行專家或“兩代表一委員”等，以通訊、會議等方式，對初核通過的申請人進行資格審查和綜合評審。
（五）實地考察
區人力資源局組織或委托第三方機構對評審通過的申請人開展實地核查。
（六）復核
區人力資源局對提交的相關材料進行復核，確定擬認定龍華工匠名單，按規定和程序報中共深圳市龍華區委人才工作領導小組辦公室（以下簡稱“區委人才辦”）審議。
（七）公示
區人力資源局對擬認定龍華工匠名單進行公示，公示期為5個工作日；公示有異議且調查屬實的，報區委人才辦同意后取消認定資格。
（八）認定
經公示無異議或異議不成立的，認定為龍華工匠。
第十一條 龍華工匠一經認定，任期5年。自認定之日起，每12個月為一個任期年度。再次申請認定的，認定類別須高于原類別，并取得符合相應類別認定參考條件的新業績。再次認定后重新計算任期。
第三章 龍華工匠激勵
第十二條 龍華工匠獎勵補貼標準如下：
（一）A類工匠獎勵補貼標準為：50萬元/人。
（二）B類工匠獎勵補貼標準為：30萬元/人。
（三）C類工匠獎勵補貼標準為：5萬元/人。
第十三條 獎勵補貼由在崗補貼與年度評價補貼組成。A、B類工匠獎勵補貼分5次等額發放；C類工匠獎勵補貼分3次按2：2：1比例發放。
（一）在崗補貼：首個任期年度的獎勵補貼于工匠認定通過后予以發放。
（二）年度評價補貼：A、B類工匠第二至第五個任期年度的獎勵補貼在評價合格后予以發放；C類工匠第三個、第五個任期年度的獎勵補貼在評價合格后予以發放。
第十四條 在崗補貼需在首個任期年度內提出申請，年度評價補貼需在每次工匠評價合格后3個月內提出申請。逾期未申請的，則視為放棄。
第十五條 龍華工匠申請類別提升通過的，按照“從高從優不重復”原則，根據提升后的補貼標準補齊差額，差額分5年等額發放。
第十六條 龍華工匠獎勵補貼發放程序如下：
（一）申請
申請人向用人單位提出申請，經用人單位初核后，由申請人或用人單位提交相關材料至區人力資源局。
（二）初核
區人力資源局對提交的相關材料進行初核。
（三）實地考察
區人力資源局組織或委托第三方機構對初核通過的申請人開展實地核查。
（四）復核
區人力資源局對提交的相關材料進行復核，確定擬發放龍華工匠獎勵補貼名單，按規定和程序報區委人才辦審議。
（五）公示
區人力資源局對擬發放龍華工匠獎勵補貼的申請人進行公示，公示期為5個工作日。公示有異議且調查屬實的，報區委人才辦同意后取消補貼發放資格。
（六）發放
經公示無異議或異議不成立的，按規定和程序進行補貼發放。
第十七條 經認定的A類工匠、B類工匠可享受龍華區“尚賢卡”相關人才服務保障。
第十八條 在龍華工匠任期內，對符合條件且任期評價優秀的工匠，優先推薦申請深圳市政府特殊津貼，鵬城工匠和技能大師工作室。
第十九條 在龍華工匠任期內，工匠及其家屬（配偶、子女）每年可申請免費參加由區人力資源局組織的技能研修培訓或技術交流活動。
第四章 龍華工匠評價
第二十條 建立龍華工匠年度評價制度，評價類型分為用人單位自主評價和區人力資源局評價。評價結果分為優秀、合格、不合格三個等次。
第二十一條 用人單位自行制定年度評價方案，對A類工匠、B類工匠任期第二年度和第四年度的在崗履職、技能水平、群眾認可度、業績貢獻、人才培養等情況進行年度評價。評價需在A類工匠、B類工匠任期滿二、四年后3個月內開展。
第二十二條 區人力資源局對龍華工匠進行任期第三年度和第五年度評價，分別在任期滿三、五年后開展。區人力資源局評價程序如下：
（一）通知
區人力資源局根據實際工作安排，適時啟動龍華工匠年度評價工作并發布申報通知。
（二）制定工匠評價體系
區人力資源局根據龍華工匠類別、所屬行業、從事領域等情況，綜合考慮工匠在不同行業評價內容的共性和個性，制定工匠評價體系，評價內容包括但不限于工匠任期年度內的行業認可程度、技能水平、創新能力、業績貢獻、獲獎榮譽、人才培養等情況。
（三）提交工匠自評報告
工匠根據整體工作情況、業績貢獻、創新成就、人才培養成果等內容，形成工匠自評報告，提交至區人力資源局。
（四）專家評審
由區人力資源局組織或委托第三方機構邀請同行專家、“兩代表一委員”等，以通訊、會議等方式進行評審，結合評審結果，選取不超過本次年度評價總數的5%、成果績效突出的工匠評定為“優秀”。
（五）公示
區人力資源局對年度評價結果按規定和程序報批后進行公示，公示期為5個工作日。
（六）備案
區人力資源局對經公示無異議或異議不成立的評價結果進行備案，對公示有異議的評價結果進行調查核實，待查實后再確定評價結果。
第二十三條 區人力資源局對龍華工匠年度評價結果進行審查，龍華工匠有以下情形之一的，應視為年度評價不合格：
（一）思想作風、生活作風不正，違背社會公序良俗，與工匠品德要求不相適應。
（二）業內風評差，曾以不正當行為參與市場競爭。
（三）提供虛假材料或以不正當手段影響評價結果，騙取補貼和資助。
（四）無正當理由拒不參加評價或無法按要求提交評價材料。
（五）在業務拓展、團隊建設等方面無任何成果，或成果不被業內認可。
（六）用人單位出現持續性生產經營困難、難以扭轉，且工匠負有直接或主要責任。
（七）有嚴重學術不端行為，侵犯他人知識產權的行為，且被有關部門查處。
（八）其他應確認為年度評價“不合格”的情況。
第五章 技能大師工作室認定和資助
第二十四條 龍華區技能大師工作室認定后可享受10萬元的一次性資助。
第二十五條 領辦人須遵紀守法，誠實守信，具有良好職業道德和敬業精神并具備以下條件：
（一）符合龍華區技能大師工作室領辦人參考條件，在生產、運輸或服務等領域一線技能崗位工作3年以上。
（二）身體狀況須符合崗位履職要求，年齡不超過60周歲。特別優秀、貢獻特別巨大的，經行業主管部門推薦后，年齡可適當放寬。
（三）在龍華區全職就業創業，與用人單位簽訂連續3年以上全職有效勞動（聘用）合同，實際在龍華區工作并在龍華區連續繳納6個月以上的個人所得稅（工資薪金）和社會保險（不含補繳）。簽訂的有效勞動（聘用）合同單位、社保繳納單位及納稅繳納單位須保持一致。已退休申請人的社會保險不作強制要求。
（四）不屬于國家、省、市級技能大師工作室領辦人。
第二十六條 龍華區技能大師工作室需具備以下條件：
（一）有固定工作場所，有相對穩定的工作團隊，有健全的技能大師工作室（校企合作）管理制度。
（二）依托單位對項目研發、技術革新、成果轉化、傳藝帶徒等工作給予指導、管理和經費支持。
第二十七條 龍華區技能大師工作室認定和資助程序如下：
（一）通知
區人力資源局根據年度工作安排，適時啟動龍華區技能大師工作室認定和資助工作并發布申報通知。
（二）申請
申請認定龍華區技能大師工作室的依托單位提交相關材料至區人力資源局。
（三）初核
區人力資源局對提交的相關材料進行初核。
（四）實地考察
區人力資源局組織或委托第三方機構對初核通過的依托單位開展實地核查。
（五）專家評審
區人力資源局組織或委托第三方機構邀請同行專家、“兩代表一委員”等，以現場陳述答辯、會議評審等方式，對實地考察通過的依托單位進行綜合評審。
（六）復核
區人力資源局對提交的相關材料進行復核，確定擬認定和資助的龍華區技能大師工作室名單，按規定和程序報區委人才辦審議。
（七）公示
區人力資源局對擬認定和資助的龍華區技能大師工作室進行公示，公示期為5個工作日。公示有異議且調查屬實的，報區委人才辦同意后取消認定和資助資格。
（八）認定和發放
經公示無異議或異議不成立的，按規定和程序進行龍華區技能大師工作室認定并發放資助。
第二十八條 區人力資源局組織或委托第三方機構對已認定的龍華區技能大師工作室進行跟蹤管理。區人力資源局可擇優為龍華區技能大師工作室提供場地支持。
第六章 龍華區重點建設項目資助
第二十九條 區人力資源局按照“需求導向、績效為主、優中選優”原則，每年在運作規范、產出穩定的龍華區技能大師工作室中，遴選一批經濟效益或者社會效益突出的項目予以事后資助。
第三十條 龍華區技能大師工作室自認定次年起可每年申請一次資助，每個項目不超過10萬元，申請時需具備以下條件：
（一）近1年，實施技能培訓30人以上；
（二）近1年，開展技術攻關2次以上；
（三）累計傳技帶徒3人以上；
（四）申請當年未享受市級同類資助。
第三十一條 龍華區重點建設項目資助程序如下：
（一）通知
區人力資源局根據年度工作安排，適時啟動龍華區重點建設項目資助工作并發布申報通知。
（二）申請
申請龍華區重點建設項目資助的依托單位提交相關材料至區人力資源局。
（三）初核
區人力資源局對提交的相關材料進行初核。
（四）實地考察
由區人力資源局組織或委托第三方機構對初核通過的依托單位開展實地核查。
（五）專家評審
由區人力資源局邀請同行專家、“兩代表一委員”等，以現場陳述答辯、會議評審等方式，對實地考察通過的依托單位進行綜合評審。
（六）復核
區人力資源局對提交的相關材料進行復核，確定擬資助的龍華區重點建設項目名單，按規定和程序報區委人才辦審議。
（七）公示
區人力資源局對擬資助的龍華區重點建設項目進行公示，公示期為5個工作日。公示有異議且調查屬實的，報區委人才辦同意后取消資助資格。
（八）發放
經公示無異議或異議不成立的，按規定和程序進行資助發放。
第七章 監督管理
第三十二條 建立重大事項備案制度。存在以下情形時，須在發生之日起15個工作日之內，主動向區人力資源局報備：
（一）龍華工匠或領辦人在任期內發生任職單位變更、重大經濟、法律糾紛等事項的。
（二）龍華工匠或技能大師工作室的所在單位，發生單位變更名稱、注冊地變更或注冊地與實際辦公地不一致，及發生重大經濟、法律糾紛等事項的。
第三十三條 存在以下情形之一的，暫停龍華工匠相關支持事項申請，待相應情況解除后方可重新提交申請：
（一）申請人對所在用人單位被列入市場監管部門異常經營名錄負有直接或主要責任；依托單位被列入市場監管部門異常經營名錄。
（二）申請人或依托單位被依法依規列入嚴重失信主體名單。
（三）根據申報條件提供的個人所得稅記錄存在龍華區外工資薪金申報記錄，且收入申報不為零。
（四）其他應當暫停相關支持事項申請的情形。
第三十四條 用人（依托）單位存在以下情形之一的，取消其C類工匠舉薦類認定、技能大師工作室相關資助申請資格：
（一）近3年存在嚴重違法違規行為，受到刑事處罰。
（二）申請材料弄虛作假。
（三）其他應當取消申請資格的情形。
第三十五條 存在以下情形之一，龍華工匠或龍華區技能大師工作室資格及待遇終止：
（一）龍華工匠或領辦人違反職業道德、違背社會公序良俗，造成不良社會影響。
（二）龍華工匠社會保險已不在用人單位中連續正常繳納或龍華工匠年度評價不合格。
（三）龍華區技能大師工作室失聯、外遷；依托單位已注銷或停業導致無法繼續正常履行工作室職責。
（四）龍華區技能大師工作室連續3年未申報區重點建設項目資助。
（五）其他應當終止資格及待遇的情形。
第三十六條 存在以下情形之一，區人力資源局按有關規定追回其所享受的有關資助，不再享受本辦法的龍華工匠相關支持事項：
（一）龍華工匠或領辦人違背黨的路線方針政策。
（二）龍華工匠或技能大師工作室相關申請材料、學術、業績、成果等弄虛作假。
（三）龍華工匠或領辦人對所在單位存在的重大稅收違法案件信息記錄，虛報、冒領、騙取、挪用財政資金記錄的行為負有直接或主要責任。
（四）龍華工匠或領辦人因犯罪受到刑事處罰。
（五）其他應當不再享受本辦法相關支持事項的情形。
第三十七條 龍華工匠及龍華區技能大師工作室存在退出情形的，由區人力資源局進行審定，將退出情況提交至區委人才辦進行備案，相關情況應對外公示至少5個工作日。
第三十八條 龍華工匠和龍華區技能大師工作室享有的合法權益受法律保護，任何單位或個人不得以任何方式干預或侵占。對截留、擠占、挪用資金的單位或個人，龍華區將追回全部發放資金，并依法追究其法律責任。
第八章 附 則
第三十九條 本辦法所需資金從區人才工作專項資金中列支。
第四十條 同一人才符合多項區級同類型補貼和資助申請條件的，按照“從高從優不重復”原則執行。
第四十一條 自本辦法實施后，龍華區領軍技能人才（A類）、骨干技能人才（B類）、優秀技能人才（C類）仍享受原政策待遇。申請認定本辦法龍華工匠的，認定類別須高于原類別，并取得符合相應類別認定參考條件的新業績。認定后重新計算任期，獎勵補貼按差額分5年等額發放。
第四十二條 龍華工匠獎勵補貼均為稅前金額，在發放前按稅法規定代扣代繳個人所得稅。
第四十三條 本辦法所稱“以上”“不超過”均含本級（本數量級）。
第四十四條 本辦法由區人力資源局負責解釋，自2025年8月17日起實施，有效期5年。自實施之日起，原《深圳市龍華區技能人才扶持辦法》（深龍華人規〔2023〕1號）廢止。
附件1：龍華工匠認定參考條件
附件2：龍華區技能大師工作室領辦人參考條件
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